تاريخچه حسابداري و حسابرسياز آنجائيکه جوامع بشری همواره در حال پيشرفت و دستيابی به نا شناخته ها ميباشند و با توجه به اينکه نقش فعاليتهای مالی در هر توسعه ای غير قابل انکار است. نياز به توسعه حسابداری روز به روز افزايش می يابد . در قرون وسطی مرسوم بوده است که فرمانروايان مالياتها را جمع آوری می نمودند و آن را در جهت رفع نيازهای مالی مربوط به توسعه کار املاک به مصرف می رساندند. از وظايف حسابداران دراين زمان يکی تهيه صورتی ازاموال افراد جهت خزانه داری فرمانروا به منظور اخذ ماليات و ديگر تهيه گزارش سفر افرادی که به کار تجارت بين کشورها اشتغال داشته اند بوده است. اين گزارش در پايان هر سفر و به منظور تعيين سود و زيان مربوط به آن تهيه می گرديد . درقرون۱۳ و۱۴ به دليل رشد عمليات تجاری تحولاتی در سيستم نگهداری حساب بوجود آمد . انتشار کتاب رياضيات (لوکاپاچولی ـ۱۴۹۴م ) که چند فصلی از آن اختصاص به حسابداری داشت موجب گسترش فن دفتر داری ۲ طرفه در سراسر اروپا گرديد . وی يک کشيش ايتاليائی و در واقع يک رياضيدان بود که در اين کتاب مهارت تجزيه و تحليلگری خود را در جهت توصيف سيستم حسابداری ۲ طرفه بکار برد . کتاب پاچولی با وجود اينکه اشاره ای به دوره مالی و نگهداری حسابهای مربوط به دارائيهای ثابت ندارد و نيز تمايزی بين اموال شخصی صاحب موسسه و سازمان تجاری وی نگذاشته است . به دليل سادگی و داشتن ارزشهای علمی در طی قرون ۱۵ و ۱۶ به اغلب زبانها ترجمه و مورد استفاده قرار گرفت . با تولد انقلاب صنعتی در انگلستان نياز رو به تزايد به حسابداری توسعه يافت .در آمريکا هم پس از به بوقوع پيوستن انقلاب صنعتی سرمايه های شخصی زيادی درکمپانيها وارد گرديد وموجب توسعه هر چه بيشتر آنها شد و در نتيجه بوجود آمدن غولهای صنعتی قرن ۲۰ سيستمهای حسابداری از اهميت بيشتری برخوردار گرديدند .بااشاره ای که شد در می يابيم که حسابداری همزمان با پيشرفت وضعيت اقتصادی توسعه و تکاملپيدا نمود .اطلاعات حسابداري از صدها هزار سال قبل براي استفاده كنندگان آن موجود بوده است . باوجود آنكه حسابداري دوطرفه را در قرن پانزدهم لوكا پاچولي در ايتاليا بصورت موثر درآورده استاما اساس آن به 3000 سال قبل از آن برمي گردد . از اين رو ساختار رسمي براي پردازش عملياتبراي شخصيتهاي واحدهاي اقتصادي وبازرگاني تقريباً مربوط به 700 سال گذشته است .حسابداري دوطرفه موقعي پا به عرصه وجود گذاشت كه بايد شرايط خاص آن زمان را مورد بررسي قرار داد و آن شرايط در حال حاضر وجود ندارد . ليتيلتون بيان مي كند كه دفترداري دوطرفه بر اثر ضروريات خاص يا سوابق آن به دوره فلز(چيزي كه درآن زمان بيشتر مورد استفاده قرار مي گرفت ) و زبان (وسيله اي براي بيان و توضيح فلز) بر مي گردد .براي نوع اول مالكيت خصوصي ، سرمايه و اعتبار ليست شده است و براي نوع دوم كتابت ، پول و رياضي ليست شده است . ليتيلتون ادعا دارد كه اين ضروريات خاص اگرچه در شكل و فرم قابل تشخيصي ارائه شده لكن در تمدن باستان اين ضروريات براي پيدايش حسابداري دو طرفه وجود نداشته است . تمدن باستان مربوط به دوران مصريها ، بابليها (ازجمله سومري ها ) ، يونانيها و روميها مي باشد . اگرچه حسابداري دوطرفه در ايتاليا به وجود آمد لكن گسترش و توسعه آن در جهان غرب بوده است .در جريان فروپاشي تمدنهاي باستاني ، چرخ اختراع شد و ارابه ابداع گرديد همچنين استفاده از اسيران جنگي بعنوان برده و براي کار اجباري در کشاورزي و در کارهاي ساختماني معمول شد . اين عوامل امکان لشکرکشي هاي بزرگ و فتح سرزمينهاي دوردست را فراهم کرد و بر تمايل به گسترش قلمرو فرمانروايان افزود و در نهايت به ايجاد امپراطوريهاي بزرگ انجاميد که امپراطوريهاي روم و ايران از آن جمله اند . وسعت قلمرو يک امپراطوري از يک سو حجم و مقدار مبادلات را زيادتر و متنوع تر کرد و از سوي ديگر جمع آوري و نقل و انتقال مقادير بزرگي از باج و خراجها. را در مسافرتهاي دورضروري ساخت استفاده از سکه هاي طلا و نقره در معاملات ، پيامد اين تحولات است . تعيين رابطه مبادله ثابت بين انواع سکه هاي رايج د ر يک امپراطوري مبادلات را تسهيل کرد و حسابداري را پيشرفت و گسترش داد . تعداد صفحات 80 word فهرستعنوانصفحهگفتار اول : تاريخچه حسابداري و حسابرسيتاريخچه ...................................................................................................................................................1دوران نظام فئودالي و ارباب رعيتي ....................................................................................................3دوران رنسانس و سرمايه داري تجاري ..............................................................................................3دوران انقلاب صنعتي .............................................................................................................................6حسابداري حرفه اي و حسابرسي .......................................................................................................6نظام هاي پارلماني ، بودجه و حسابداري دولتي .............................................................................7حسابرسي در شركتهاي تجاري ..........................................................................................................8گفتار دوم : حسابداري چيست ؟مقدمه ......................................................................................................................................................10حسابداري نظام اطلاعاتي مالي است .................................................................................................10تعريف حسابداري دولتي ......................................................................................................................11مشخصات يك موسسه دولتي .............................................................................................................11تفاوت سازمان هاي انتفاعي و بازرگاني با سازمانهاي غير انتفاعي دولتي ..................................12مقايسه حسابداري دولتي و حسابداري بازرگاني .............................................................................12كاربرد حسابداري دولتي .......................................................................................................................14استفاده كنندگان حسابداري دولتي ...................................................................................................15مباني حسابداري ....................................................................................................................................17- مبناي نقدي ............................................................................................................18- مبناي تعهدي .........................................................................................................18- مبناي نيمه تعهدي ................................................................................................19- مبناي تعهدي تعديل شده ...................................................................................20- مبناي نقدي تعديل شده ......................................................................................20بودجه بندي ...........................................................................................................................................22كنترل بودجه ..........................................................................................................................................22مفهوم كارايي و اثر بخشي در بودجه .................................................................................................22نقطه سر به سر .......................................................................................................................................23حسابداري بهاي تمام شده ...................................................................................................................24روش هاي طبقه بندي هزينه ها .........................................................................................................26مراكز هزينه .............................................................................................................................................27انواع هزينه ها در هر يك از مراكز هزينه .........................................................................................27گفتار سوم : شفافيت بودجه اي و نقش حسابداري دولتيمقدمه .......................................................................................................................................................30ارتباط حسابداري ، بودجه و پاسخگويي ...........................................................................................31شرايط لازم براي تحقق حداقل استاندارد شفافيت بودجه اي ......................................................32سيستم حسابهاي ملي ..........................................................................................................................33سيستم آمارهاي مالي دولت ................................................................................................................34صورتهاي مالي اساسي در سيستم آمارهاي مالي دولت ................................................................36تغيير نظام بودجه ريزي در ايران ........................................................................................................36گفتار چهارم : حسابرسي . . .مقدمه .......................................................................................................................................................38تعريف و هدف حسابرسي .....................................................................................................................39فلسفه و جايگاه حسابرسي ...................................................................................................................39انواع حسابرسي .......................................................................................................................................41تحول در متدولوژي حسابرسي ............................................................................................................44تحول در هدفهاي حسابرسي ...............................................................................................................46گفتار پنجم : حسابرسي دولتياهميت و نقش برنامه عملي حسابرسي مالي و عملياتي بخش عمومي ......................................47شناخت حسابرسان ................................................................................................................................48اقدامات عمومي و كلي حسابرسان در محل كار ..............................................................................49نكات كلي در حسابرسي .......................................................................................................................51سير تحول تاريخي در متدولوژي ديوان محاسبات كشور ..............................................................53برنامه حسابرسي سنتي .........................................................................................................................561- روش رسيدگي به تراز عمليات مالي ( صورت حساب دريافت و پرداخت ) ..582- برنامه حسابرسي دفاتر ................................................................593- برنامه حسابرسي گروه حسابهاي درآمد عمومي ...................614- برنامه حسابرسي گروه حسابهاي سنوتي ................................625- برنامه حسابرسي تضمينات ........................................................626- برنامه حسابرسي گروه حسابهاي اوراق بهادار ........................647- برنامه حسابرسي اعتبار اسنادي ...............................................65ساختار نظارت در نظام اداري و مالي كشور .....................................................................................66الف- واحدهاي درون سازماني .........................................................66ب- واحدهاي برون سازماني ............................................................69ارزيابي عملكرد دستگاههاي اجرايي ناظر در سطح كشور .............................................................72الف- وزارت امور اقتصادي و دارايي ................................................72ب- سازمان مديريت و برنامه ريزي ................................................73ج- سازمان بازرسي كل كشور .........................................................74د- سازمان حفاظت محيط زيست ..................................................74گفتار ششم : حسابداري و حسابرسي دولتي و ارتباط آنها با پاسخگوييحسابداري و حسابرسي دولتي و ارتباط آنها با پاسخگويي ...........................................................75منابع و مآخذ ........................................................................................................................................78
پایان نامه با موضوع حسابداري و حسابرسي دولتي
تاريخچه حسابداري و حسابرسياز آنجائيکه جوامع بشری همواره در حال پيشرفت و دستيابی به نا شناخته ها ميباشند و با توجه به اينکه نقش فعاليتهای مالی در هر توسعه ای غير قابل انکار است. نياز به توسعه حسابداری روز به روز افزايش می يابد . در قرون وسطی مرسوم بوده است که فرمانروايان مالياتها را جمع آوری می نمودند و آن را در جهت رفع نيازهای مالی مربوط به توسعه کار املاک به مصرف می رساندند. از وظايف حسابداران دراين زمان يکی تهيه صورتی ازاموال افراد جهت خزانه داری فرمانروا به منظور اخذ ماليات و ديگر تهيه گزارش سفر افرادی که به کار تجارت بين کشورها اشتغال داشته اند بوده است. اين گزارش در پايان هر سفر و به منظور تعيين سود و زيان مربوط به آن تهيه می گرديد . درقرون۱۳ و۱۴ به دليل رشد عمليات تجاری تحولاتی در سيستم نگهداری حساب بوجود آمد . انتشار کتاب رياضيات (لوکاپاچولی ـ۱۴۹۴م ) که چند فصلی از آن اختصاص به حسابداری داشت موجب گسترش فن دفتر داری ۲ طرفه در سراسر اروپا گرديد . وی يک کشيش ايتاليائی و در واقع يک رياضيدان بود که در اين کتاب مهارت تجزيه و تحليلگری خود را در جهت توصيف سيستم حسابداری ۲ طرفه بکار برد . کتاب پاچولی با وجود اينکه اشاره ای به دوره مالی و نگهداری حسابهای مربوط به دارائيهای ثابت ندارد و نيز تمايزی بين اموال شخصی صاحب موسسه و سازمان تجاری وی نگذاشته است . به دليل سادگی و داشتن ارزشهای علمی در طی قرون ۱۵ و ۱۶ به اغلب زبانها ترجمه و مورد استفاده قرار گرفت . با تولد انقلاب صنعتی در انگلستان نياز رو به تزايد به حسابداری توسعه يافت .در آمريکا هم پس از به بوقوع پيوستن انقلاب صنعتی سرمايه های شخصی زيادی درکمپانيها وارد گرديد وموجب توسعه هر چه بيشتر آنها شد و در نتيجه بوجود آمدن غولهای صنعتی قرن ۲۰ سيستمهای حسابداری از اهميت بيشتری برخوردار گرديدند .بااشاره ای که شد در می يابيم که حسابداری همزمان با پيشرفت وضعيت اقتصادی توسعه و تکاملپيدا نمود .اطلاعات حسابداري از صدها هزار سال قبل براي استفاده كنندگان آن موجود بوده است . باوجود آنكه حسابداري دوطرفه را در قرن پانزدهم لوكا پاچولي در ايتاليا بصورت موثر درآورده استاما اساس آن به 3000 سال قبل از آن برمي گردد . از اين رو ساختار رسمي براي پردازش عملياتبراي شخصيتهاي واحدهاي اقتصادي وبازرگاني تقريباً مربوط به 700 سال گذشته است .حسابداري دوطرفه موقعي پا به عرصه وجود گذاشت كه بايد شرايط خاص آن زمان را مورد بررسي قرار داد و آن شرايط در حال حاضر وجود ندارد . ليتيلتون بيان مي كند كه دفترداري دوطرفه بر اثر ضروريات خاص يا سوابق آن به دوره فلز(چيزي كه درآن زمان بيشتر مورد استفاده قرار مي گرفت ) و زبان (وسيله اي براي بيان و توضيح فلز) بر مي گردد .براي نوع اول مالكيت خصوصي ، سرمايه و اعتبار ليست شده است و براي نوع دوم كتابت ، پول و رياضي ليست شده است . ليتيلتون ادعا دارد كه اين ضروريات خاص اگرچه در شكل و فرم قابل تشخيصي ارائه شده لكن در تمدن باستان اين ضروريات براي پيدايش حسابداري دو طرفه وجود نداشته است . تمدن باستان مربوط به دوران مصريها ، بابليها (ازجمله سومري ها ) ، يونانيها و روميها مي باشد . اگرچه حسابداري دوطرفه در ايتاليا به وجود آمد لكن گسترش و توسعه آن در جهان غرب بوده است .در جريان فروپاشي تمدنهاي باستاني ، چرخ اختراع شد و ارابه ابداع گرديد همچنين استفاده از اسيران جنگي بعنوان برده و براي کار اجباري در کشاورزي و در کارهاي ساختماني معمول شد . اين عوامل امکان لشکرکشي هاي بزرگ و فتح سرزمينهاي دوردست را فراهم کرد و بر تمايل به گسترش قلمرو فرمانروايان افزود و در نهايت به ايجاد امپراطوريهاي بزرگ انجاميد که امپراطوريهاي روم و ايران از آن جمله اند . وسعت قلمرو يک امپراطوري از يک سو حجم و مقدار مبادلات را زيادتر و متنوع تر کرد و از سوي ديگر جمع آوري و نقل و انتقال مقادير بزرگي از باج و خراجها. را در مسافرتهاي دورضروري ساخت استفاده از سکه هاي طلا و نقره در معاملات ، پيامد اين تحولات است . تعيين رابطه مبادله ثابت بين انواع سکه هاي رايج د ر يک امپراطوري مبادلات را تسهيل کرد و حسابداري را پيشرفت و گسترش داد . تعداد صفحات 80 word فهرستعنوانصفحهگفتار اول : تاريخچه حسابداري و حسابرسيتاريخچه ...................................................................................................................................................1دوران نظام فئودالي و ارباب رعيتي ....................................................................................................3دوران رنسانس و سرمايه داري تجاري ..............................................................................................3دوران انقلاب صنعتي .............................................................................................................................6حسابداري حرفه اي و حسابرسي .......................................................................................................6نظام هاي پارلماني ، بودجه و حسابداري دولتي .............................................................................7حسابرسي در شركتهاي تجاري ..........................................................................................................8گفتار دوم : حسابداري چيست ؟مقدمه ......................................................................................................................................................10حسابداري نظام اطلاعاتي مالي است .................................................................................................10تعريف حسابداري دولتي ......................................................................................................................11مشخصات يك موسسه دولتي .............................................................................................................11تفاوت سازمان هاي انتفاعي و بازرگاني با سازمانهاي غير انتفاعي دولتي ..................................12مقايسه حسابداري دولتي و حسابداري بازرگاني .............................................................................12كاربرد حسابداري دولتي .......................................................................................................................14استفاده كنندگان حسابداري دولتي ...................................................................................................15مباني حسابداري ....................................................................................................................................17- مبناي نقدي ............................................................................................................18- مبناي تعهدي .........................................................................................................18- مبناي نيمه تعهدي ................................................................................................19- مبناي تعهدي تعديل شده ...................................................................................20- مبناي نقدي تعديل شده ......................................................................................20بودجه بندي ...........................................................................................................................................22كنترل بودجه ..........................................................................................................................................22مفهوم كارايي و اثر بخشي در بودجه .................................................................................................22نقطه سر به سر .......................................................................................................................................23حسابداري بهاي تمام شده ...................................................................................................................24روش هاي طبقه بندي هزينه ها .........................................................................................................26مراكز هزينه .............................................................................................................................................27انواع هزينه ها در هر يك از مراكز هزينه .........................................................................................27گفتار سوم : شفافيت بودجه اي و نقش حسابداري دولتيمقدمه .......................................................................................................................................................30ارتباط حسابداري ، بودجه و پاسخگويي ...........................................................................................31شرايط لازم براي تحقق حداقل استاندارد شفافيت بودجه اي ......................................................32سيستم حسابهاي ملي ..........................................................................................................................33سيستم آمارهاي مالي دولت ................................................................................................................34صورتهاي مالي اساسي در سيستم آمارهاي مالي دولت ................................................................36تغيير نظام بودجه ريزي در ايران ........................................................................................................36گفتار چهارم : حسابرسي . . .مقدمه .......................................................................................................................................................38تعريف و هدف حسابرسي .....................................................................................................................39فلسفه و جايگاه حسابرسي ...................................................................................................................39انواع حسابرسي .......................................................................................................................................41تحول در متدولوژي حسابرسي ............................................................................................................44تحول در هدفهاي حسابرسي ...............................................................................................................46گفتار پنجم : حسابرسي دولتياهميت و نقش برنامه عملي حسابرسي مالي و عملياتي بخش عمومي ......................................47شناخت حسابرسان ................................................................................................................................48اقدامات عمومي و كلي حسابرسان در محل كار ..............................................................................49نكات كلي در حسابرسي .......................................................................................................................51سير تحول تاريخي در متدولوژي ديوان محاسبات كشور ..............................................................53برنامه حسابرسي سنتي .........................................................................................................................561- روش رسيدگي به تراز عمليات مالي ( صورت حساب دريافت و پرداخت ) ..582- برنامه حسابرسي دفاتر ................................................................593- برنامه حسابرسي گروه حسابهاي درآمد عمومي ...................614- برنامه حسابرسي گروه حسابهاي سنوتي ................................625- برنامه حسابرسي تضمينات ........................................................626- برنامه حسابرسي گروه حسابهاي اوراق بهادار ........................647- برنامه حسابرسي اعتبار اسنادي ...............................................65ساختار نظارت در نظام اداري و مالي كشور .....................................................................................66الف- واحدهاي درون سازماني .........................................................66ب- واحدهاي برون سازماني ............................................................69ارزيابي عملكرد دستگاههاي اجرايي ناظر در سطح كشور .............................................................72الف- وزارت امور اقتصادي و دارايي ................................................72ب- سازمان مديريت و برنامه ريزي ................................................73ج- سازمان بازرسي كل كشور .........................................................74د- سازمان حفاظت محيط زيست ..................................................74گفتار ششم : حسابداري و حسابرسي دولتي و ارتباط آنها با پاسخگوييحسابداري و حسابرسي دولتي و ارتباط آنها با پاسخگويي ...........................................................75منابع و مآخذ ........................................................................................................................................78